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    中共周寧縣財政局黨組關于巡察整改情況的通報

    發布時間:2019-05-05 15:19 點擊數:字號:【

     

    中共周寧縣財政局

    黨組關于巡察整改情況的通報

     

     

    根據縣委巡察工作的統一部署,2018425日至66日,縣委巡察一組對周寧縣財政局黨組開展了巡察。20181129日,縣委巡察一組向財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察有關規定,現將整改情況予以公布。

    一、提高政治站位,落實整改責任

    (一)統一思想認識。20181129日收到縣委巡察反饋意見,局黨組高度重視,當天立即召開了專題部署會,進一步強調“巡視整改是‘四個意識’的試金石”,統一了思想認識。整改期間,局黨組累計召開會議5次,研究部署整改工作。20181224日,組織召開了巡察整改專題民主生活會,局黨組成員、班子領導主動認領問題并進行深刻的對照檢查。

    (二)細化責任分工。縣委巡察組反饋后,我局立即成立了巡察整改工作領導小組,強化對巡察整改工作的領導,由局黨組書記擔任組長,全面統籌協調各項整改工作;局黨組成員和其他班子領導,對標對表,主動認領,切實抓好分管范圍內的整改工作;同時,挑選政治覺悟高、業務能力強的干部擔任整改事項的具體責任人,確保巡察整改得到有效落實。

    (三)狠抓整改落實。按照巡察組反饋意見,我局于1212日制定了整改方案,對巡察反饋的5個方面共16個問題,進行細化分解,制定了49條整改措施,明確了整改目標、責任領導、責任人、完成時限等。局黨組不定期召開會議聽取整改工作進展,各整改事項的責任人立行立改、有序推進,局巡察整改工作領導小組辦公室及時匯總,對賬銷號,局紀檢組強化督查、跟蹤督促,確保整改工作順利推進。

    二、反饋問題整改情況

    (一)黨的領導弱化方面

    1.關于“政治敏銳性不強”的問題。

    整改情況:一是修訂完善了《周寧縣財政局黨組理論學習中心組學習制度》,進一步明確學習內容、學習方式、管理制度,強化學習教育,提升學習質量;二是科學制定中心組學習計劃,將意識形態納入年度學習計劃,并根據上級要求部署對學習計劃實行動態調整;三是認真組織學習,整改期間,共組織召開中心組學習3次,深入學習了習近平總書記重要指示精神和市、縣關于堅持高質量發展落實趕超的實施意見等。

    2.關于“黨組‘三重一大’制度執行不規范”的問題。

    整改情況:一是制定印發了《周寧縣財政局“三重一大”事項民主決策制度》,對重大事項民主決策的范圍、原則、程序等方面進行了明確規定;二是進一步規范干部任免、推薦和事業干部職稱評聘等程序,嚴格執行《周寧縣進一步規范股級干部任免工作的意見》文件要求,制定印發了《關于規范局屬事業單位專業技術人員職稱評聘工作的實施意見》,有效強化了局機關人事管理。

    (二)黨的建設缺失方面

    3.關于“執行黨內政治生活不嚴肅”的問題。

    整改情況:一是組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,制定印發了《中共周寧縣財政局黨組關于進一步嚴格黨內組織生活的通知》,進一步規范民主生活會、組織生活會程序,嚴格對照檢查材料把關,并做好資料歸檔工作;二是局黨組書記在專題民主生活會上作了檢討,并對5名相關班子成員進行了提醒談話;三是對于調出干部,將問題反饋相應黨支部,已由調出黨支部對該名干部進行了提醒談話。

    4.關于“基層組織建設不夠到位,工作材料流于形式”的問題。

    整改情況:一是組織學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,并認真抓好貫徹落實,進一步提高機關黨的建設質量;二是嚴格落實黨建主體責任,制定印發了《中共周寧縣財政局黨組關于進一步加強機關黨支部建設的通知》;三是加強黨務干部隊伍建設,選好配強機關黨務干部,積極參加縣委組織部、縣黨工委組織的黨務知識培訓班1期,進一步增強黨務干部業務水平。

    5.關于“‘兩學一做’學習教育重視不足”的問題。

    整改情況:一是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展學習,強化學習檔案管理,對缺失的學習資料及時整理完善;二是制訂印發了《中共周寧縣財政局黨組關于進一步嚴格黨內組織生活的通知》,認真落實“三會一課”制度,嚴格會議考勤,如實做好記錄,健全工作檔案;三是組織相關人員于2019110日重新學習了黨的十九大精神,并重新撰寫心得體會和發言材料;四是由分管領導分別對14名相關干部進行提醒談話。

    6.關于“黨務工作不夠認真”的問題。

    整改情況:一是嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》《寧德市發展黨員工作全程紀實具體操作辦法》等文件要求,認真做好黨員發展工作,嚴格發展程序,2018年共發展黨員1名,預備黨員轉正1名;二是加強黨務干部隊伍建設,選好配強機關黨務干部,積極參加縣委組織部、縣黨工委組織的黨務知識培訓班1期,進一步增強黨務干部業務水平;三是上任黨支部書記和現任局黨組書記分別在專題民主生活會上作了自我檢討。

    (三)全面從嚴治黨不力方面

    7.關于“履行黨風廉政建設主體責任不夠到位”的問題。

    整改情況:一是加強學習教育,組織學習了十九屆中央紀委三次全會精神、《中國共產黨紀律處分條例》及相關警示案例,進一步統一思想認識,強化黨員干部遵規守紀的意識;二是制定印發了《周寧縣財政局黨組落實黨風廉政建設主體責任清單》,進一步壓實主體責任,2018年共召開黨風廉政建設工作部署會14次;三是制定印發了《周寧縣財政局廉政談話提醒制度》,嚴格按照要求開展廉政談話,2018年主要負責人進行集體廉政談話3場,共計96人次,與班子成員進行廉政談話8人次,與股室負責人進行廉政談話20人次,班子成員與股室負責人進行廉政談話41人次。

    8.關于“機關效能建設存在薄弱環節”的問題。

    整改情況:一是制定印發了《關于重申機關效能建設相關制度的通知》,對請示報告制度、考勤制度、上班紀律和工作效能等相關制度規定進行重申強調,督促干部職工嚴格遵守規章制度;二是制定印發了《周寧縣財政局工作人員效能問責實施細則》,對局機關干部職工違反效能紀律應當問責的情況、問責方式、問責程序和結果運用等進行明確;三是強化日常效能督查,對督查發現的問題和人員,嚴格按照局機關效能問責辦法處理。通過整改,局干部職工遵規守紀意識進一步增強,局機關效能得到明顯提升。

    (四)違反中央八項規定精神方面

    9.關于“存在虛報出差發票、報銷非本單位車輛費用、工會賬戶上報銷非工會費用等”的問題。

    整改情況:

    1)針對“虛報出差發票”問題:一是嚴格執行差旅費管理辦法,加強費用報銷審核把關,杜絕不規范報銷行為;二是相關責任人清退2013-2015年間發生的差旅費用中報銷的非出差時段車票費用,共清退金額1093元。

    2)針對“報銷非本單位車輛費用”的問題:一是嚴格執行公車管理相關規定,加強公車費用報銷審核,杜絕不規范報銷行為;二是制定印發了《周寧縣財政局公務加油卡管理制度》,實行一車一卡,誰領用誰負責,有效規范了公車用油管理;三是相關責任人清退2013-2014年間報銷的非本單位車輛費用907元,核實一筆非本單位車輛費用460元,為借用車輛到寧德出差。

    3)針對“在工會賬戶報銷非工會費用”的問題:一是嚴格執行《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》,進一步規范局工會經費管理;二是結合本單位實際,制定印發了《周寧縣財政局機關工會收支管理實施辦法》,進一步規范了局工會經費開支范圍、審核報銷程序等;三是對工會賬戶上2013年報銷的非工會費用3000元,進行調賬處理,由行政賬戶支出。

    (五)其他方面

    10.關于“內控管理存在漏洞”的問題。

    整改情況:一是嚴格執行《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》等相關財務報銷制度,進一步規范費用報銷審簽程序;二是制定印發了《周寧縣財政局內部控制管理手冊(試行)》,進一步明確崗位職責,強化風險防控;三是嚴格辦公用品購置審批程序,建立辦公用品購置審批制度,積極推廣使用“網上超市”,日常辦公用品購置能夠在“網上超市”購買的,一律實行網超采購。

    11.關于“公車管理不規范”的問題。

    整改情況:一是進一步完善局機關公車管理制度,制定印發了《周寧縣財政局公務加油卡管理制度》,實行一車一卡,誰領用誰負責,有效規范了公車用油管理;二是嚴格執行公務用車審批制度,公務用車一律先審批后出車;三是相關責任人清退2013-2014年間發生的異常加油費用,共清退金額1081元;四是對局原辦公室主任進行通報批評。

    12.關于“財務報銷手續不嚴謹”的問題。

    整改情況:一是嚴格執行《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》等相關財務報銷制度,進一步規范財務報銷審簽程序;二是完善內部監督檢查機制,每半年對局機關財務工作情況開展一次自查自糾,對發現的問題及時進行整改,確保財務工作規范運行。

    13.關于“會計科目不規范,將差旅費列入培訓費”的問題。

    整改情況:嚴格執行《政府會計制度》,進一步規范會計核算,嚴格按照政府收支分類科目歸類核算相關支出。

    14.關于“違規報銷個人培訓和職稱考試費用”的問題。

    整改情況:一是嚴格執行《干部教育培訓工作條例》的規定,應由個人承擔的考試、培訓等費用堅決不予報銷;二是相關責任人清退2014-2016年間發生的違規報銷培訓費用,共計8131元。

    15.關于“固定資產管理使用不規范”的問題。

    整改情況:

    1)局宿舍樓管理方面,針對巡察反饋意見,局黨組多次召開會議研究討論整改方案,并多方征求法律顧問、法院等方面意見,逐戶與相關住戶見面談話,耐心細致做通思想工作。目前,有1名住戶已騰退;10名住戶簽訂承諾書,承諾予以一定過渡期后,騰退現居住的宿舍;1名在職干部已簽訂承諾書,承諾領回繳交的建房款,并參照財政局其他宿舍標準繳納租金。

    2)固定資產管理方面,一是制定印發了《周寧縣財政局固定資產管理辦法》,進一步規范固定資產的購置、使用、報廢等;二是由局財務、辦公室相關人員一同對現有固定資產進行梳理核對,做到“賬實相符”。

    16.關于“項目工程管理不規范”的問題。

    整改情況:一是嚴格執行《周寧縣人民政府辦公室關于印發周寧縣政府投資小規模建設陽光平臺暫行規定的通知》文件規定,切實加強對本局基本建設項目的管理;二是規范局黨組會會議記錄,完整記錄黨組討論過程和研究結果,重大事項會議研究情況以紀要形式存檔。

    三、巡察反饋問題線索的處理情況

    縣紀委向駐局紀檢組交辦縣委巡察一組移交的問題線索1條,局紀檢組依紀依規辦理,對1名責任人進行誡勉。

    對縣委巡察反饋的問題線索,局黨組和紀檢組高度重視,認真調查核實,按照監督執紀“四種形態”,依紀依規對23名相關責任人作出處理,涉及科級干部6人,一般干部16人,退休人員1人,其中:誡勉1人,批評教育1人,談話提醒20人,因人員調出移送相關黨組織處理1人。

    經過兩個月的集中攻堅,整改工作已取得階段性成效。下一階段,局黨組將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步提高政治站位,增強思想自覺、行動自覺,鞏固提升整改成果,不斷將全面從嚴治黨引向深入。

    一是嚴格落實“兩個責任”。嚴格按照縣委和縣委巡察工作領導小組的部署和要求,堅決落實全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任。以巡察整改為契機,進一步統一思想、提升認識,持續增強管黨治黨責任感和緊迫感,推動從嚴治黨主體責任有效落實。

    二是扎實推進整改落實。繼續加強對巡察整改工作的推進,從嚴從實從細抓好巡察整改“后半篇文章”,對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題加強跟蹤督查,確保巡察整改成果有效落實,整改成效形成持續效應。

    三是強化整改成果應用。以巡察整改為契機,進一步強化內控制度建設,扎緊制度籠子,綜合施策、標本兼治,推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。著力強化制度執行,堅決遏制有制度不執行、執行制度搞變通、打折扣的現象,推進追責問責,防止問題再次發生,進一步提升巡視成果運用能力和水平,有效推動整改向縱深發展。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0593-5622560;通訊地址:周寧縣財政局(周寧縣獅城鎮環城路118號);電子郵箱:znxczj355400@126.com

     

     

                                                         周寧縣財政局

                                                         2019年5月5

     

     

     

     

     

     

     

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