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    周寧縣衛生健康局關于印發周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查治理專項行動工作方案的通知

    發布時間:2019-01-31 10:09 點擊數:字號:【
     縣總醫院、疾控中心、衛生監督所:

    現將《周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查治理專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施,抓好貫徹落實。

     

     

                        周寧縣衛生健康局(代章)

    2019年1月30日

    (此件主動公開)

     

    周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查治理

    專項行動工作方案

     

    根據《福建省衛生健康委員會關于印發福建省衛生健康系統安全生產隱患排查治理專項行動工作方案的通知》(閩衛監督發明電〔2019〕23號)文件精神,結合《寧德市衛生健康委員會關于印發寧德市衛生健康系統安全生產大檢查工作實施方案的通知》(寧衛監督〔2019〕2號)及《周寧縣人民政府安全生產委員會關于印發周寧縣安全生產隱患排查治理專項行動方案的通知》(周安委〔2019〕2號)的文件要求,我局決定2019年在全縣衛生健康系統范圍內組織開展安全生產隱患排查治理專項行動(以下簡稱“隱患排查治理專項行動”),具體方案如下:

    一、總體要求

    認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神,按照中央、省、市、縣委及省市衛健委關于安全生產的決策部署,把人民生命財產安全擺到最重要的位置,強化紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和福建省《實施細則》要求,立足周寧縣衛生健康系統安全生產實際,突出問題導向,深入排查治理安全生產隱患問題,有效管控各類安全風險,嚴肅通報和追責問責,堅決遏制重特大安全事故,確保全縣衛生健康系統安全生產形勢持續穩定向好。

    二、工作目標

    通過常態化開展隱患排查治理專項行動,摸清安全風險和事故隱患,集中排查治理各類事故隱患和問題,有效管控各類安全風險,做到所有醫療衛生機構深入開展自查自糾,各衛生健康單位全面開展專項行動,最大限度減少各類生產安全事故,確保2019年事故總量、死亡人數“雙下降”,杜絕較大以上生產安全事故,為我縣堅持高質量發展落實趕超、全面實施“一二三”發展戰略創造更加安全、穩定、和諧的環境。

    三、排查整治范圍

    在全縣衛生健康單位全面深入開展安全生產隱患排查治理,重點對危險化學品、建筑施工、消防安全、特種設備、有限空間作業、水電油氣煤等重點環節、“三合一”、門急診、住院部等人員密集場所進行檢查。全面排查相關單位主體責任落實情況,特別是健全安全制度,落實安全投入,結合汛期、夏季高溫、冬季凍裂等安全生產特點及“兩會”、春節、清明節、勞動節、國慶節等重要時間節點,全面深入細致地排查治理安全隱患問題,做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬,100%制訂管控措施和整改方案,重大隱患100%落實整改責任、措施、資金、時限、預案。嚴格安全生產措施,堅決防范遏制各類生產安全事故發生。

    四、檢查方式

    隱患排查治理專項行動按照“衛生健康單位自查、衛生健康行政部門檢查”方式開展。各單位要按照《周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查表》(附件2)和“4個100%”要求開展自查自糾;縣衛健局、縣總醫院負責對轄區內的衛生健康單位開展監督檢查;市衛健委、縣安辦將組織督查、抽查。

    (一)自查自糾階段(即日起至5月30日)。各單位要組織全面開展自查自糾,進一步健全完善隱患排查治理制度,確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,重點對本單位各個環節存在的安全生產隱患,以及安全生產組織體系、安全規章制度、安全責任落實、現場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環節,深入開展隱患排查治理,認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的安全風險和事故隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到“閉環”管理,及時治理糾正違法違規行為、消除事故隱患,做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。

    (二)全面推進階段(6月1日至9月30日)。縣衛健局、縣總醫院將組織深入排查衛生健康領域重大隱患,查找薄弱環節,摸清安全風險,細化隱患排查治理專項行動方案,按照“三個必須”的原則,堅持安全生產工作與日常業務工作同部署、同實施、同檢查,堅持安全生產工作抓日常、抓重點、抓長效。在衛生健康單位自查自糾的基礎上,對衛生健康行業開展隱患排查治理專項行動進行抽查,通過調研、走訪、專家會診等各種形式,認真開展指導幫助,適時組織“回頭看”,督促相關單位隱患整改落實閉環管理。建立健全生產安全事故和重大隱患通報制度,強化整改落實。對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴格執法,并及時予以公開曝光,對存在安全生產失信行為的單位,納入聯合懲戒對象,存在嚴重違法違規行為等聯合懲戒對象,納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,實行“一票否決”。領導干部要對照《福建省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規定,履職盡責,擔當作為,深入一線調研指導,推動隱患排查治理專項行動深入開展,抓好統籌,推進隱患排查治理專項行動各項工作。

    (三)鞏固提升階段(10月1日至11月30日)。各相關單位進一步鞏固提升,深入開展隱患排查專項治理工作,牢牢守住安全底線,切實落實防范措施,反思問題不足,形成長效機制。縣衛健局將結合年度安全生產大檢查,對各相關單位隱患排查專項行動開展情況進行督查,并適時對隱患排查工作開展“回頭看”,進行補缺補漏,確保重要節日、重大會議、關鍵時段不發生生產安全事故,有效遏制重特大事故發生。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。全縣衛生健康系統隱患排查治理專項行動由縣衛健局統一部署,局衛疾股具體組織、協調,各衛生健康單位要各負其責,統籌協調、指導推進轄區內衛生健康單位的隱患排查治理專項行動。各單位主要負責人要高度重視專項行動,親自過問、親自督促專項行動進展情況,協調解決行動過程中的難點問題。

    (二)細化實施方案。各相關單位要根據本單位安全生產實際,深入分析制約安全生產工作的突出問題和關鍵因素,堅持問題導向,抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案,細化要求,明確本行業領域隱患排查治理的重點任務、標準和要求,落實人力、物力和財力保障。各單位要制訂本單位自查自糾工作方案,明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施。

    (三)創新工作方式。一要切實轉變工作作風,注重工作實效,杜絕官僚主義、形式主義,工作中不搞“一刀切”,不搞“興師動眾”。綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法,重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展隱患排查治理。對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的單位少檢查多提醒。二要加強指導服務,通過調研指導、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理,注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法,形成一批可示范推廣的典型經驗做法。

    (四)加強宣傳發動。要通過互聯網、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度、注重宣傳效果,動員和引導各衛生健康單位及職工,全面理解、參與和推進隱患排查治理專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監督和輿論監督,進一步暢通安全生產的社會監督渠道,加強與工會、共青團、婦聯等單位的溝通聯系,發其組織的作用,強化新聞媒體的輿論監督,確保專項行動取得良好成效。

    (五)加強情況報送。各相關單位要加強情況信息報送,及時總結典型經驗做法,通報典型違法案件和工作情況,并于2月15日前將隱患排查治理行動方案、6月24日前將上半年隱患排查治理專項行動工作進展情況及各單位《開展安全生產隱患排查情況表》(附件3)、12月10日將工作總結、各單位《開展安全生產隱患排查情況表》(附件3)、《周寧縣衛生健康局安全生產大檢查工作聯絡員名單》(附件4)報送至縣衛健局衛疾股。電子版發送至郵箱:znwsj@163.com,紙質版蓋章傳真至: 5622325。

    聯系人:魏林峰;聯系電話:5667018。

     

    附件:1.周寧縣衛生健康局安全生產大檢查領導小組成員名單

    2.周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查表

    3.開展安全生產隱患排查情況表

    4.周寧縣衛生健康局安全生產大檢查工作聯絡員名單

          5.衛生健康單位安全生產隱患排查自查自改承諾書

          6.重大隱患未按時整改單位名單

     

     

    附件1

    周寧縣衛生健康局安全生產大檢查

    領導小組成員名單

     

    為推動我縣衛生健康系統安全生產大檢查工作深入開展,經研究,決定成立周寧縣衛生健康局安全生產大檢查領導小組,其成員名單如下:

       :藍杰英(縣衛健局局長)

    :鄭用孫(縣衛健局主任科員)

       :魏林峰(縣衛健局衛疾股負責人)

    劉衛洪(縣衛健局綜合監督股負責人)

    肖正光(縣衛健局基婦股負責人)

    張春乾(縣衛健局愛衛辦主任)

    領導小組下設辦公室,掛靠衛疾股,辦公室主任魏林峰(兼),負責辦公室日常事務。

     

     

    附件2

    周寧縣衛生健康系統安全生產隱患排查表

    2019年  月  日)

    單位:                      

    1.檔案資料本情況

    1.1 安全保衛制度            建立□        未建□

    1.2 消防安全制度            建立□        未建□

    1.3 后勤保障制度            建立□        未建□

    1.4 危險化學品管理制度      建立□        未建□

    1.5生物安全管理制度        建立□        未建□

    1.6治安保衛崗位責任制   落實□   否□

    1.7責任書            簽□     否□

    1.8消防崗位責任制       落實□   否□

    1.9責任書            簽□     否□

    1.10后勤保障崗位責任制   落實□   否□

    1.11責任書           簽□     否□

    1.12治安保衛應急預案    制定□   否□

    1.13治安保衛資料     健全□   否□

    1.14后勤保障應急預案    制定□   否□

    1.15后勤保障資料     健全□   否□ 

    1.16危險化學品管理臺帳  健全□   否□ 

     

    2.消防安全管理基本情況

    2.1消防設施配置及運行情況:經有資質的

    專業單位按期檢測  是□  否□

    2.2  火災報警、正壓送風、排煙設施 

    有□ 無□

    2.3滅火器材經有資質的專業單位按期檢測        

                               是□   否□

    2.4防火卷簾功能       正常□   不正常□

    2.5消防水泵壓力符合標準    是□   否□

    2.6消防廣播功能       正常□   不正常□

    2.7氣體滅火設施功能正常    是□   否□

    2.8應急照明設施功能   正常□   不正常□

    2.9消防電梯運行      正常□   不正常□

    2.10消防通道暢通           是□   否□

    2.11疏散通道、安全出口暢通  是□   否□

    2.12食堂消防安全措施、滅火設備  

    有□  無□

    2.13集體宿舍消防安全措施   有□   無□

    2.14疏散標志               有□   無□

    2.15應急預案與演練        有□    無□

    2.16消防監控人員持證上崗    是□   否□

    2.17中控室值班記錄        有□    無□

    2.18配電室值班記錄         有□    無□

    2.19消防中控室報警主機主備電源

                        有□    無□

    2.20消防設施維護保養的記錄  

    有□    無□

    2.21高層建筑防雷檢測報告   有□   無□

    2.22電梯機房檢測報告     有□     無□

    2.23病房報火警流程、防煙面具配備                 有□    無□

    2.24建筑、裝修改造施工場所

    消防安全措施          有□     無□

    2.25高層建筑10層以上配備逃生自救器材              是□     否□

    2.26消防設施使用說明

                             有□     無□

     

    3.后勤保障工作基本情況

    3.1水電氣運行管理制度    有□  無□

    3.2水電氣運行操作規程    有□  無□

    3.3水電氣供應關鍵部位是否設立警示標志  是□ 否□

    3.4安全生產應急預案制度是否健全   是□ 否□

    3.5配電設施配置及運行情況經有資質的專業單位按期檢測     是□   否□

    3.6配電室值班記錄         有□   無□

    3.7配電室安全防護設施用品是否齊全   是□   否□

    3.8配電室是否雙人雙崗     是□   否□

    3.9配電室工作人員是否持證上崗       是□   否□

    3.10備用發電機是否正常    是□   否□

    3.11備用發電機是否有試運行記錄      是□   否□

    3.12電梯設施配置及運行情況經有資質的專業單位按期檢測      是□   否□

    3.13電梯操作人員是否持證上崗     是□   否□

    3.14鍋爐運行情況經有資質的專業單位按期檢測     是□   否□

    3.15鍋爐操作人員是否持證上崗     是□   否□

    3.16制氧設備及其運行情況

    完好□   一般□    較差□

    3.17制氧設備操作人員是否持證上崗    是□   否□

    3.18現場施工是否設立安全警示標志  是□  否□

    3.19施工現場是否建立安全防護設施   是□   否□

    3.20 污水站設備設施運行是否正常   是□  否□

    3.21有限空間操作管理制度是否健全     是□   否□

    3.22氧氣站去脂記錄     是□   否□

    3.23安全閥是否擰緊      是□   否□

    3.24液氧罐安全閥年檢    是□   否□

    3.25壓力容器儀表檢測     是□   否□

    3.26液氧罐設置位置是否符合標準   是□  否□ 

    3.27液氧罐是否有自動報警裝置    是□     否□

    4.危險化學品、生物實驗室、放射源管理工作情況

    4.1毒麻藥品管理制度   有□   無□;  途徑    有□   無□;  執行   是□   否□ 

    4.2相似藥品管理制度   有□   無□;  途徑   有□   無□;   執行   是□   否□ 

    4.3二級及以上生物實驗室配置監控設施  是□ 否□

    4.4二級及以上生物實驗室配置門禁系統  是□ 否□

    4.5二級及以上實驗室制定消防應急處置預案  是□  否□

    4.6劇毒危險化學品保存場所獨立        是□ 否□

    4.7劇毒危險化學品使用許可證       是□  否□

    4.8劇毒危險化學品存放環境配置監控措施    是□  否□

    4.9 危險化學品專柜存放,有人管理,有標識   是□  否□

    4.10廢棄化學品規范處理            是□  否□

    4.11是否注冊危險化學品風險信息分布系統   是□  否□

    4.12是否及時更新危險化學品風險信息分布系統信息  

    是□  否□

    4.13是否注冊危險化學品“一體化”管理系統  是□  否□

    4.14是否及時更新危險化學品“一體化”管理系統信息

      是□  否□

    4.15放射源獨立空間貯存       否□

    4.16貯存場所配置監控、防盜、報警設施   是□  否□

    4.17放射源貯存場所實行雙人雙鎖管理   是□  否□

    4.18制定放射源事故應急處置預案   有□ 無□

     


    附件3

    開展安全生產隱患排查情況表

    行業領域

    名稱

    衛生健康單位

    總數

    組織開展督查檢查情況

    隱患排查治理情況

    危險化學品排查情況

    組織督查檢查組

    參加

    人員

    檢查單位和場所

    排查發現隱患數

    已完成整改隱患數

    排查發現隱患數

    已完成整改隱患數

    未整改隱患已明確整改措施數

    風險信息分布系統注冊數

    “一體化”平臺注冊數

    總數

    其中

    暗查

    暗訪

    其中

    專項督查

    總數

    一般隱患

    重大隱患

    總數

    一般隱患

    重大隱患

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    (人次)

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    審核人:          填報人:         聯系電話:           填報日期:2019年    月    日


    附件4

    周寧縣衛生健康局安全生產大檢查工作聯絡員名單

     

      

      

      

      

    周寧縣衛生健康局

    鄭用孫

    主任科員

    0593-5667771

    周寧縣衛生健康局

    魏林峰

    衛疾股負責人

    18905931979

     

     

    附件5

     

    衛生健康單位安全生產隱患排查自查自改承諾書

     

    安全生產隱患排查治理專項行動方案已經收到。按照安全生產隱患排查專項行動工作要求,本單位已按照相關法律法規、規程規范和技術標準,組織開展并完成安全生產隱患排查自查自改工作。自查自改期間,本單位檢查     項目,發現安全問題和隱患    項,整改   項,整改率    %;其中重大隱患  項,整改   項,整改率    % ,并按照要求建立相關臺賬。若有不實之處,自愿承擔相關責任。

                                    

    2019年  月   日

     

     

    附件6

    重大隱患未按時整改單位名單

    填報單位(蓋章):                    日期:

    存在重大隱患但未落實“五到位”措施、未按時整改,且仍組織生產的單位名單

    重復出現同類型重大隱患

    單位名單

    單位

    名稱

    主要

    負責人

    聯系電話

    單位

    名稱

    單位

    負責人

    聯系電話

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:市衛健委,安辦

    周寧縣衛生健康辦公室                   2019130日印發

    附件下載

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