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    福建省人民政府辦公廳關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知

                                            閩政辦〔2016〕83 號

     

                                                       2016-05-30字體顯示:

    各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構:

      為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號),經省政府同意,現將《2016年政務公開工作主要任務分解表》印發給你們,請認真組織實施。

      各地區、各部門要加強組織領導,明確一位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工并對外公布;主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作。政務公開工作要納入政府績效考核體系,尚未納入的,年內應予納入。

      各地區、各部門要認真按照國務院辦公廳要求,根據職責分工,圍繞當前省委省政府中心工作,細化工作任務,建立有效工作機制,加大公開力度,加強政策解讀回應,不斷增強公開實效。落實工作要點情況要納入政府信息公開年度報告并向社會公布。各牽頭部門要落實責任,加強工作指導,協辦和責任部門要密切配合,確保本年度政務公開各項工作落實到位。

      各設區市、平潭綜合實驗區、省直各部門、有牽頭任務的部門要結合實際,制定具體實施方案或工作措施,在6月20日前報省政府辦公廳并在本地區、本部門政府網站公開。前三季度、全年工作要點落實情況分別于9月21日、12月9日前報送省政府辦公廳,省政府辦公廳將對各單位落實工作要點情況進行督查,組織開展政務公開第三方評估,并公布評估結果。

                                                                                                          福建省人民政府辦公廳

                                                                                                              2016年5月27日

       2016年政務公開工作主要任務分解表 

    工  作  任  務 

    牽頭單位 

    責 任 單 位 

    工 作 要 求 

    一、圍繞深化改革推進公開 

    (一)進一步推進權力清單和責任清單公開 

    1.全面公開省級政府工作部門權力清單和責任清單 

    省編辦 

    (省審改辦) 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    通過政府門戶網站集中展示,及時動態更新。 

    2.推動市縣兩級政府工作部門全面公開權力清單和責任清單 

    3.政府工作部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項的公開 

    重點公開保留的行政許可事項清單、中介服務事項清單。 

    (二)推進市場監管公開透明 

    4.依法公開隨機抽查事項清單 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    明確抽查依據、主體、內容、方式,及時公布抽查結果和查處情況。 

    5.推進監管執法信息公開 

      

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果。 

    6.推進企業信用信息公示系統建設 

    省工商局 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    通過系統歸集并公示對企業作出的行政許可、行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息。 

    7.做好各級政府網站與信用中國網站的連接工作 

    省發改委 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    推動信用信息互聯共享。 

    (三)推動政務服務公開 

    8.推進互聯網+政務 

    省發改委 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。 

    9.推進公共企事業單位辦事公開 

      

    各行業主管部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    制定完善具體辦法,組織編制公共服務事項目錄、指南。 

    10.推進面向轉移落戶人員的服務公開 

      

    省公安廳會同省人社廳、衛計委、教育廳等相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    及時公開戶口遷移政策,公開居住證相關信息。 

    二、圍繞促進經濟發展推進公開 

    (一)進一步推進經濟社會政策公開透明 

    11.加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度 

    省發改委 

    省經信委 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    及時公布支持雙創、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施。對公開的重大政策要分專題梳理匯總,通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發布。 

    (二)推進市場準入負面清單公開 

    12.做好市場準入負面清單試點情況的公開工作 

    省發改委 

    省商務廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公開市場準入負面清單試點內容,及時向社會公開市場準入負面清單的調整事項、依據和結果。 

    (三)推進政府投資的重大建設項目信息公開 

    13.做好項目審批、核準、備案、實施等信息的公開 

    省發改委 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    加大在線監測、項目稽察、執法檢查等執法信息的公開力度。研究起草相關指導意見,明確公開的范圍、程序、標準等。 

    14.推動政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開 

    省財政廳 

    省發改委 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公開政府和社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。 

    (四)推進公共資源配置領域信息公開 

    15.推動各級公共資源交易平臺透明運行 

    省發改委 

    省公共資源交易中心, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關變更信息等。 

    (五)推進減稅降費信息公開 

    16.加大對支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度 

    省財政廳 

    省地稅局 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    充分發揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。 

    17.實行收費目錄清單管理 

    省物價局 

    省財政廳 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單;公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果;具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據。 

    (六)推進國有企業運營監管信息公開 

    18.公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等 

    省國資委 

    省財政廳 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    19.推動國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示 

      

    20.及時公開國有企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動等信息 

      

    三、圍繞民生改善推進公開 

    (一)推進扶貧工作信息公開 

    21.圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度 

    省農業廳 

    (省委農辦) 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。 

    22.貧困地區要建立扶貧公告公示制度 

    確保扶貧對象看得到、看得懂、能監督。 

    23.指導督促相關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息 

    省民政廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    提高社會組織透明度和公信力。 

    (二)推進社會救助信息公開 

    24.進一步增強城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性 

    省民政廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    重點公開城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫療救助對象的人次數、資金支出情況;臨時救助對象的人次數、救助水平、資金支出等情況。 

    25.做好減災救災信息公開 

    定期發布全省核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。 

    (三)推進就業創業信息公開 

    26.加大促進就業創業政策、措施的公開力度 

    省人社廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息公開,加強面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的公開工作。 

    27.及時公開就業供求信息 

    省人社廳 

    省直各相關部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    做好國有企事業單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發布工作,擴大就業信息服務的受眾面。 

    (四)推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開 

    28.做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開 

    省住建廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    主動發布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區居民參與改造。 

    29.強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開 

    提高工作的精準化水平。 

    30.推進保障性住房分配和退出信息公開 

      

    31.定期公開住房公積金年度報告 

      

    (五)推進環境保護信息公開 

    32.加大空氣質量預測預報信息公開力度 

    省環保廳 

    省衛計委、住建廳、水利廳, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    細化公開空氣質量預報、城市空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。 

    33.推動集中式生活飲用水水源水質監測信息公開 

    2016年起地級以上城市人民政府每季度應向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。 

    34.推進重點排污單位信息公開 

    省環保廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    重點排污單位應當依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。 

    35.督導檢查建設單位公開環評信息 

    省發改委 

    省環保廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    (六)推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開 

    36.推進教育信息公開 

    省教育廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    重點公開教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見;改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效;推進義務教育招生意見、隨遷子女入學辦法公開。推動高校財務信息公開。 

    37.推進醫療信息公開 

    省衛計委 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    推動醫療機構院務公開,健全公開目錄;加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。 

    38.推進食品藥品安全信息公開 

    省衛計委 

    省食品藥品 

    監管局 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    做好食品安全標準信息公開;加強對食品安全標準的宣傳和解讀;做好食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息,積極回應社會關切。 

    四、圍繞助力政府建設推進公開 

    (一)積極推進決策公開 

    39.探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    40.推進重大決策預公開 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。 

    41.推進醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    (二)推進政策執行和落實情況公開 

    42.圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,實事求是公布進展和完成情況 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    特別是省委、省政府部署的改革任務、民生舉措,要細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等。 

    43.加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    44.深化審計結果公告及整改情況的公開 

    省審計廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實。 

    (三)深入推進預決算公開 

    45.推進省、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預決算公開 

    省財政廳 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。 

    46.推進縣、鄉級部門和單位重點公開民生支出情況 

    省財政廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等。 

    五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應 

    (一)主動做好政策解讀 

    47.及時發布重要政策的解讀 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    出臺重要政策,牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布。 

    48.各地區各部門主要負責人主動參與政策解讀工作 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施,各地區各部門主要負責人應通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章的方式帶頭宣講政策,傳遞權威信息。各級政府、與宏觀經濟和民生關系密切的省直部門主要負責人,年內解讀重要政策措施不少于1次。 

    49.加強專家庫建設 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    為專家學者了解政策信息提供便利,更好發揮專家解讀政策的作用。 

    50.注重運用各級各類新聞媒體及時全面準確解讀政策 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    針對不同社會群體,采取不同傳播策略,要重視發揮主流媒體及其新媒體定向定調作用。 

    (二)積極回應社會關切 

    51.組織做好政務輿情監測工作 

    省網信辦 

    省公安廳 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。 

    52.認真研判處置所涉及的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。 

    53.做好重大突發事件處置 

    省應急辦 

    省政府新聞辦 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    遇有重大突發事件,負責處置的地方和部門是信息發布第一責任人,主要負責人要當好第一新聞發言人,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后,應在24小時內舉行新聞發布會。 

    (三)更好發揮媒體作用 

    54.統籌運用媒體做好發布工作 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    要善于運用媒體發布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。 

    55.及時報道政策解讀 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    重要信息、重大政策發布后,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署,要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦相關專家學者接受訪談等方式做好發布解讀工作。 

    56.暢通媒體采訪渠道 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    創造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。 

    六、圍繞增強公開實效加強能力建設 

    (一)提高政務公開工作制度化標準化水平 

    57.推進政府信息主動公開基本目錄建設 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    進一步明確重點領域、重點行業公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規范化水平。 

    58.積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開 

    省法制辦 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

      

    59.加強對規范性文件公開的審查 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    定期對不公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。 

    60.嚴格執行保密審查制度 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    進一步完善各單位政府信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。 

    (二)提高政務公開工作信息化集中化水平 

    61.充分發揮門戶網站信息公開第一平臺作用 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    增強政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設,完善查詢功能,提升公開信息集中度,強化與新聞網站、商業網站的聯動。 

    62.辦好政府公報 

      

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    著力提升規章、規范性文件的發布質量和時效,做好網站發布工作,充分發揮標準文本的指導和服務作用。 

    63.增進與公眾互動交流 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    加強政府熱線電話管理,開展政府開放日、網絡問政等活動。 

    64.加強政府信息查閱場所工作 

    省檔案局 

    省文化廳 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    2016年起全省推廣實施主動公開信息送交檔案館、圖書館工作,各級各部門按照規范化要求做好政府信息送交工作。省、市(縣、區)檔案館、圖書館規范建設政府信息查閱場所,開展信息查閱服務。制定公共查閱場所管理辦法。 

    (三)提高政務公開隊伍專業化理論化水平 

    65.輪訓政務公開工作人員 

    省人社廳 

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    要圍繞3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求,制定業務培訓計劃,精心安排培訓科目和內容,分級分層組織實施。 

    66.政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究 

      

    省直各部門, 

    各設區市、平潭綜合實驗區 

    政務公開工作人員要準確把握政策精神,增強專業素養,強化公開理念,提高指導、推進政務公開工作的能力和水平。 

     

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